沈阳市交通运输综合行政执法队202511（至）11月政府采购意向

项目需求分析与产出方案 1.政务职能目标分析 贯彻落实国家、省厅及市局等上位政策和适应改革新形势新任务相关要求，解决当前监管手段不足、服务能力不足等重点问题，推动信息化建设，有效提升网约车监管数字化、智能化水平。通过组织推进沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台项目的建设，为广大网约车司机提供信息化服务，为社会公众提供网约车信息查询和投诉服务，具备为其他行业管理部门提供数据服务的能力，促进综合交通运输体系的建设。 2.业务工作目标分析 通过组织推进沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台项目的建设，分析网约车平台订单信息，梳理出未许可的车辆和人员，对运营中存在隐患、涉嫌违规的行为进行监测与判定，将无资质网约车辆和人员名单、隐患及违规情况推送各网约车平台限期整改，并列为重点查处对象，实现有针对性地精准执法，增强对违法违规经营行为的震慑力。 3. 项目建设内容 （1）业务应用系统 八项业务应用系统：依据交通运输部关于网约车的相关要求，从网约车 “事前、事中、事后”监管思路进行设计，分别建设基础信息查询系统、网约车运营监管系统、合乘车服务监管系统、网约车营运大数据统计分析系统、网约车服务质量管理系统、网约车车载设备智能监控系统、网约车车辆GIS系统、应用支撑系统。 （2）人工智能监管系统 建设内容包括业务清单、业务智能审批、智能监管、智能回访。 （3）数据交换接口层面 三大类大数据交换接口：站在全市交通运输综合监管角度，需搭建满足纵向和横向交通部网约车信息交互平台接口、运政系统网约车接口、地方网约车平台接口。 4. 项目建设规模 通过建设覆盖全市的网络预约出租汽车综合监管系统，推进跨区域、跨部门信息交换与共享，强化执法数据分析，实现协同执法与联网监管。 5. 项目产出方案 （1）对接入的交通运输部网约车运营平台相关运行数据进行整合，重新设计并开发建设包含关系型数据库、内存数据库、大数据平台，存储系统用到的数据资源库； （2）根据网络预约出租车监管综合信息平台的建设内容，建设统一安全认证系统，支撑应用系统所需的安全认证、用户管理和权限分配等。

为贯彻落实国家、交通运输部关于依法治国、交通运输现代化法治政府建设相关政策要求，通过运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，辽宁省出台一系列政策支撑文件。其中，《辽宁省“十四五”综合交通运输发展规划》，明确提出加强交通运输综合行政执法，优化省、市、县三级执法层级管理衔接机制。“十三五”部省共建期间全国各省市基本建设完成，我市交通运输综合执法系统建设已落后，需要推进行政执法全过程网上流转，实现执法信息归集共享和关联整合。系统的建设将满足我市各级交通运输执法监察管理部门对执法单位整合所带来的业务调整，以及执法队伍规范化建设的需求，满足管理部门对执法过程统一调度和跟踪监控，实现处罚流程透明公开、快捷高效，对于全面加强执法基础建设，进一步提高执法办案质量具有重要意义。 本项目在充分利用沈阳市已经建设的各类执法信息系统成果的基础上，整合汇聚行业内各类数据资源，建设完善行政执法相关应用系统，建设交通运输行政执法综合管理系统。项目主要建设系统软件包括：行政执法协同办案子系统、移动执法综合管理子系统、勤务安排与调度子系统、执法监督与评议考核子系统、执法人员综合管理子系统、执法数据分析研判子系统和执法信息公示和服务子系统、交通执法数据中心等七个业务子系统和一个数据中台等。